中新網2月24日電 據外媒23日報道,德國專業技術人才面臨缺口。許多年輕難民進入德國,是否來得及時呢?據經合組織(OECD)的一項調查研究發現,情況并非如此簡單。
報道稱,難民要想成功完成職業培訓,一方面要靠自身的努力,愿意學習更多的知識和技能;另一方面,培訓人員、語言教師和社會工作者的大力支持,也必不可少。
德國手工藝者協會(ZDH)秘書長施加萬內克(Holger Schwannecke)表示:“我們公司在培訓難民方面取得了積極的經驗。”“但是這并不意味著這種培訓很容易。”
經合組織的一項調查也得出這一結論。以“利用移民的潛力”為題的該項調查,考察了難民在德國求學和接受培訓過程中所面臨的障礙。
其中語言是最大的障礙,其次是因戰爭原因年輕難民往往受教育水平低下。據經合組織稱,就業準備措施對移民來說極其重要。為此移民需要花時間學習德語,或者重新入學獲取中學畢業證書,此外要寫求職信、去當地政府報名注冊登記以及尋找住房。
但是很多移民沒有足夠的時間來做準備工作,因為他們想快速賺錢,或者擔心因沒有工作被驅逐出境。此外,在德國不同的地區,對培訓年齡的限制也各不相同。例如有7個聯邦州規定,只有年齡在16至18歲之間的年輕人可以參加職業培訓,但是在其它的聯邦州,接受培訓的年齡甚至可以不超過21、25或27歲。經合組織要求對此實行統一的標準。
與在德國出生和長大的青少年相比,到企業接受職業培訓的移民極少。施萬內克對此表示遺憾,他認為可能是移民“為了賺錢”而放棄職業培訓。例如美發學徒在培訓的第一年每月只獲得450歐元的收入,第二年是550歐元,第三年是700歐元。這遠遠低于作為一名非熟練工人的月收入。
只有結束了職業培訓后,收入才會增加。施萬內克說:“德國職業教育和培訓的重要性常常被低估,我們必須提高年輕人對職業培訓重要性的認識。”他建議將更多具有移民背景的成功企業家作為榜樣,讓年輕人看到這些人取得的成功感到很酷,也想取得成功。
報道指出,沒有移民的加入,許多手工業企業根本不能滿足對熟練技工的需求。在完成了手工業職業培訓的人當中,有一半的人來自8個在德國尋求庇護人數最多的國家。在2015年至2018年期間,沒有德國護照的手工業學徒人數幾乎翻了一番,目前總人數為18680名。盡管如此,2019年德國手工業仍有十分之一的培訓位置空缺。
也有一些企業始終拒絕為難民提供職業培訓。經合組織副秘書長舒克內希特說:“他們的歧視態度并不具有種族主義或其他背景,而僅僅是出于算計,擔心風險較高以及缺乏彼此之間的理解。”
然而,最大的風險仍然是模糊不清的法律狀況。不久前,德國出臺的一個新法規將使庇護申請被拒的難民學徒工受到保護。根據這一新的法律規定,簽署了培訓合同的難民,盡管其庇護申請遭到拒絕,但仍可以繼續完成職業培訓,而且學徒畢業后可以在德國繼續工作2年。但是,各地方政府對這法規的詮釋和執行也大不相同。
施萬內克說:“對公司來說,最糟糕的事情莫過于移民學徒在接受培訓的準備階段,或者培訓期間被帶走并遣返。”
在手工業領域,人們都在希望將于2020年3月1日生效的技術移民法能夠改善這一狀況。 施萬內克說,公司不關注何時何地政府制定何種法律,他們只要求有法律保障。他說:“我希望為了提高學徒的技能和方便培訓,能夠寬松地執行這些規定。”