原標題:“喘息服務”:為“老有善養”提供福利支點
“喘息服務”本質上是兜底性公共服務的增量,帶有善政初衷。
▲2019年2月20日,豐臺區溫馨精康園喘息之家內,護工為中度失智的王愛華檢查身體。
2018年,北京首個“喘息服務”試點在豐臺區啟動——試點期間,主要面對特困家庭,如居家養老的失能、失智老年人,政府買單,讓長期照護老人的家庭成員得以“喘息”。據新京報報道,近日,豐臺區啟動第二期“喘息服務”,預計將為1000名失能、失智老年人提供服務。目前,這項新服務已經在北京多區布局,未來將全面推廣。
在當下,養老問題無疑是全社會面臨的共同難題,為破解難題,各地也展開了各種探索,如“嵌入式養老”“親情互換式養老”等。但整體而言,家庭養老仍會是主流的養老方式。
而對很多家庭而言,照護老人連著道德與現實壓力的兩端,道德端寫著“孝”字,現實壓力一端則是喘不過氣。太多人因為要長期照護老人,自己也積勞成疾,有些“久病床頭無孝子”的現象也與此不無干系。
在此情境下,而政府購買專業機構的服務,讓專業機構階段性替代照料,就如同提供了養老“中轉站”,讓長期照護老人的家庭看護者們可得幾日“喘息”,無疑是頗具現實針對性的人文關懷舉措。
“喘息服務”本質上是公共福利兜底保障的“做加法”,可以預見,一旦推廣開來,此舉能讓不少家庭切實受惠。
據了解,北京戶籍總人口中,老年人占到了24.5%,意味著這座城市的戶籍人口中,近四分之一是老年人,這其中包括部分失能、失智老人和空巢老人。他們需要家庭成員投入不少精力來照顧。政府提供“喘息服務”,不僅是對居家照顧者的“幫扶一把”,更能體現對老年群體的特別關愛。
不只是在北京,在全國范圍內,老齡化都是個普遍的問題。今年,我國老年人口數量預計將達2.6億人,其中失能和半失能老年人口將突破4600萬。該如何照拂數量龐大的失能、失智老年人,尤為迫切。
十八大以來,中央曾多次強調,要積極應對人口老齡化,完善制度、改進工作,推動養老事業多元化、多樣化發展,讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。
“喘息服務”就是種指向制度完善的創新。這主要通過兩種方式進行:一種是入住機構,進行短期托養照護,一種是由服務機構派專業的工作人員上門照料。這種靈活短期的照料,類似于家政,但又不同于家政,而是兜底性公共服務的拓殖。
據了解,目前“喘息服務”還存在與老年人需求匹配度需提高的問題,相關負責人稱對于“喘息服務”的內容,未來在全市各區落地時還要進一步細化明確。期待“喘息服務”在探索中不斷完善,也希望更多地方能擇其善者而借鑒,在推動“老有善養”方面有更多積極有效的自選動作。
□左崇年(媒體人)
編輯:王言虎? 校對:王心