聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在2020年新年賀詞中表示,全球帶著不確定性和不安全感進入2020年。變亂交織的2019年留給世界太多未解之題。2020年會是怎樣的一年?國際局勢將如何演變?世界的出路又在何方?當絢爛的新年煙花停熄,當狂歡的跨年派對結束,全世界都將嚴肅面對這個問題。
2019年12月31日,人們在美國紐約時報廣場參加跨年慶祝活動。 新華社記者 王 迎攝“全球都要經歷壓力測試”
“2020年,全球都要經歷壓力測試”,德國《明鏡》周刊刊文稱,英國最大的壓力測試是1月31日的脫歐,西班牙會經受分裂勢力困擾,法國總統馬克龍則需應對養老金改革的反彈,俄羅斯總統普京的兩大難題是美國和烏克蘭,以色列、伊朗、土耳其和美國的角力則會沖擊中東。委內瑞拉、智利等南美國家將繼續面臨社會動蕩,非洲則需要克服各種災難,傾力發展。
面臨“壓力測試”的遠不止上述國家。《日本亞洲評論》聚焦亞洲,文章列舉出朝鮮、泰國、印度、緬甸和馬來西亞等國在2020年可能出現的沖突和難題。
“今年世界的最大看點將是美國總統選舉。”《悉尼先驅晨報》題為“2020年世界展望”的文章中預測。加拿大《環球郵報》稱,“2020年,不管總統選舉結果如何,美國都會繼續動蕩”。
朝美關系備受關注。1月1日,朝中社發表朝鮮勞動黨七屆五中全會公報。美國《國會山》報道,朝核問題將是美國政府2020年最大的外交挑戰,美朝關系將走到十字路口。
中東地區沖突加劇。卡塔爾半島電視臺稱,2020年的中東局勢將仍取決于所謂“阿拉伯北約”與“抵抗軸心”之間的長期沖突,前者包括美國、阿聯酋、埃及和沙特阿拉伯,后者則包括伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨等。
“動蕩”是國際輿論定位2020年的高頻詞。
英國《經濟學人》報道,2020年將是動蕩之年,以“不穩定”“憤怒”“政治極化”“全球經濟疲弱”為標簽。其中,預計兩大話題將長時間占據全球媒體頭條:美國總統選舉和全球經濟疲弱。兩大話題均反映焦慮情緒,還可能陷入相互影響的惡性循環。
東南大學文化傳媒與國際戰略研究院聯席院長周錫生對本報記者表示,2020年,世界將進一步處于百年未有之大變局中。國際局勢總體上將繼續2019年的態勢,局部緊張有可能有所緩和,但總體仍將處于動蕩不定之中,不確定不穩定因素將繼續存在。
《紐約時報》預測,比起動蕩不安的2019年,即將到來的2020年“反而有可能顯得相對平靜”。原因是,在大的戰略趨勢形成后,短期不可能逆轉,因此各方會按照這個趨勢調整內外政策,博弈對抗會相對有所緩和。
“世界攜手同行至關重要”
問道2020,面對百年未有之大變局,國際社會將如何抉擇?開放還是封閉?互信還是互斥?合作還是對抗?共贏還是獨占?
俄羅斯《獨立報》呼吁,應停止國際關系中的歇斯底里,在不受任何人強制的聯合國平臺上商定統一規則。
“世界攜手同行至關重要。”周錫生表示,人類社會的未來走向何方,將取決于各國在合作與對抗、多邊與單邊、開放與封閉等重大課題上能否作出正確抉擇。世界各國只有選擇合作發展,才能互利共贏。
變局中希望仍在。
古特雷斯表示:“2020年是聯合國成立75周年,我們正為實現可持續發展目標而啟動10年行動。可持續發展目標是實現公平全球化的藍圖。”
“歐洲活力”新聞網報道,2020年將是歐盟對華關系至關重要的一年,其成功與否很大程度上取決于雙方能否達成雙邊投資協定。這一年,雙方高層互動將更加頻繁,在伊核問題、氣候變化、區域互聯互通等方面具有不錯合作前景。
西班牙《國家報》網站援引國際貨幣基金組織的最新預測結果稱,2020年全球國內生產總值將增長3.4%。2020年,隨著關稅戰逐漸緩和,全球經濟增長或將稍有提速。
貿易環境的改善是2020年全球增長的希望。瑞士聯合銀行集團房地產部門負責人馬克·黑費爾指出:“減少或取消現有關稅以及停止新增關稅的承諾,可以顯著減少全球經濟的不確定性,釋放企業對投資的累積需求。”
此外,世界尖端探索步履不停。英國《自然》雜志報道,2020年將見證多個國家的火星探測任務。美國航天局計劃將下一代火星車“火星2020”送往火星,收集巖石樣本并送回地球;中國計劃在2020年實施首次火星探測任務;如果技術問題得到解決,俄羅斯航天器也會把歐洲航天局的火星車送往火星。
周錫生認為,2020年國際局勢中依然蘊藏著積極的因素:謀求和平、發展、合作、共贏已成為世界不可阻擋的潮流,絕大多數國家都追求自身經濟社會發展,反對戰爭和沖突。強權霸凌行徑將受到進一步的對沖和遏制。中俄加強和深化新時代全面戰略協作伙伴關系,將為世界的和平與安全發揮中流砥柱作用。
“中國是世界可依賴的力量”
在紛紛擾擾的亂局中,世界將目光投向中國。
“2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標。2020年也是脫貧攻堅決勝之年。”中國國家主席習近平在2020年新年賀詞中表示,歷史長河奔騰不息,有風平浪靜,也有波濤洶涌。我們不懼風雨,也不畏險阻。
韓國《世界日報》報道稱,從習近平主席的新年賀詞中,世界看到中國取得的重大成就,包括新中國成立70周年、嫦娥四號在月球背面成功著陸、國產航母山東艦服役等,凸顯了中國力量。
俄新社強調,在全球經濟增長疲軟的背景下,2020年“中國仍將是世界經濟增長的火車頭”。
世界銀行前首席經濟學家蓋保德談到2020年的中國經濟,用兩個關鍵詞進行概括:冷靜,充滿希望。
《日本時報》刊文稱,一個繁榮昌盛的中國對世界來說是一個好消息。《韓國日報》稱,2020年韓國首個海外貨物航班就是飛往中國的,2020年第一位訪問韓國的外國旅客也是中國人。
外界的樂觀有充分的理由。俄羅斯衛星網發表4000多字長文回顧“2019中國的經濟外交成績”:包括“七國集團”中意大利率先在政府層面支持“一帶一路”、第二屆中國國際進口博覽會在上海成功舉辦、俄中天然氣合作以及德國巴斯夫集團在湛江啟動100億美元的投資項目等。
“2020年中國將怎么變?”韓聯社稱,在中美就第一階段經貿協議文本達成一致的情況下,中國今年進一步放寬對外資的各種限制,對外開放之門正越開越大。作為具有里程碑意義的外商投資法,1月1日在中國正式實施。
正如柏林國際政治學者福克斯所言,如果說2020年的美國是世界最大問號,中國則是世界可依賴的力量。
周錫生認為,新的一年里,中國將繼續保持戰略定力,堅定不移走和平發展道路,堅定不移維護世界和平、促進共同發展,將在世界政治、外交、經濟、科技和安全等領域以及應對全球氣候變暖等重大問題上發揮更加積極的建設性作用。