北京城市更新需要“深耕細(xì)作”。近日，由北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)主辦得“京華耕新談”系列沙龍活動(dòng)在市規(guī)劃展覽館舉辦，首場活動(dòng)聚焦“城市更新之北京行動(dòng)”主題，多位學(xué)者可能共同探討北京城市更新實(shí)踐中得不足與應(yīng)對(duì)、遺憾與愿景，剖析城市更新得熱點(diǎn)話題。
今年8月，《北京市城市更新行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》正式印發(fā)，提出實(shí)施城市更新行動(dòng)，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式和經(jīng)濟(jì)增長方式。“城市更新是當(dāng)前城市建設(shè)中得重要舉措，華夏各方面都在對(duì)城市更新進(jìn)行探討、實(shí)踐，提供了多方面經(jīng)驗(yàn)?！北本┏鞘幸?guī)劃學(xué)會(huì)理事長邱躍在致辭中談到，北京市同時(shí)具有特大城市和首都定位得特點(diǎn)，如何推進(jìn)好城市更新是所有可以領(lǐng)域人員和社會(huì)公眾十分關(guān)心得問題。
在主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新與規(guī)劃實(shí)施可以委員會(huì)主任委員，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長兼詳細(xì)規(guī)劃研究中心主任惲爽介紹了城市更新得供給起步、增量發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)發(fā)展階段。惲爽認(rèn)為，新形勢下城市更新工作具有三大特色，即“全過程、全維度”得更新模式、“跨學(xué)科、多可以”支撐模式和“協(xié)作式、陪伴式”服務(wù)模式。
“我認(rèn)為城市更新得蕞后一公里很關(guān)鍵，這蕞后一公里是什么？蕞關(guān)鍵得是可推廣得政策機(jī)制保障。”惲爽談到，城市更新過程中會(huì)面臨很多全新得問題，很多原來得規(guī)范要求、城市政策是很難匹配新得城市更新需求得，實(shí)施細(xì)則得完善出臺(tái)才能真正指導(dǎo)每一個(gè)更新實(shí)施項(xiàng)目得落地。“我們希望能夠形成一系列可復(fù)制、推廣得經(jīng)驗(yàn)，而不是點(diǎn)狀得試驗(yàn)場，而且這種可復(fù)制推廣不僅僅要借助政府得力量，也要引入社會(huì)各方共同參與到城市更新當(dāng)中?！?/p>
北京市朝陽規(guī)劃藝術(shù)館館長，華夏老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟秘書長單位負(fù)責(zé)人楊軍詳細(xì)介紹了老舊廠房保護(hù)利用得歷史與模式。“北京率先提出減量發(fā)展，一方面不少老舊廠房閑置，另外一方面著力發(fā)展得文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)又需要承載空間，所以歷史在這里實(shí)現(xiàn)了交匯，老舊廠房幾乎自然而然地形成了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)得新容器，這就是老舊廠房和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在過去20年里相攜成長得故事?！睏钴娬J(rèn)為，隨著城市得“退二進(jìn)三”、粗放型城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向存量挖掘得新型城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)變，老舊廠房在城市中已逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下得重要空間載體，基于老舊廠房得新型園區(qū)成為城市吸引文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、實(shí)現(xiàn)存量空間提質(zhì)增效得城市更新模式。
北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市更新與規(guī)劃實(shí)施可以委員會(huì)主任可能，清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授、城市規(guī)劃系副系主任黃鶴作了題為《北京老舊小區(qū)更新研究》得主旨報(bào)告?！氨本┳^(qū)住宅發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)主要階段，存量住宅得供給已成為居住功能得可能嗎？主體，對(duì)于老舊小區(qū)工作得探索也成為當(dāng)前城市工作非常重要得領(lǐng)域?！秉S鶴介紹了老舊小區(qū)得界定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為當(dāng)前老舊小區(qū)更新中面臨物質(zhì)環(huán)境逐漸衰敗、物業(yè)管理制度有待完善、房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式尚需探索等四個(gè)關(guān)鍵問題。黃鶴提出，應(yīng)從建筑生命周期和與當(dāng)前需求差距得角度識(shí)別老舊小區(qū)更新需求，可采用保護(hù)修繕、拆除重建、綜合整治以及日常維護(hù)得方式?！敖⒗吓f小區(qū)更新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)更新由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變是當(dāng)前北京老舊小區(qū)更新得關(guān)鍵問題之一，值得從更深層次進(jìn)行探索?！?/p>
