■“雙減”在行動(dòng)
吉林省始終高度重視中小學(xué)生減負(fù)工作,將其作為實(shí)施素質(zhì)教育得重要手段,持續(xù)推進(jìn)育人方式改革,引導(dǎo)樹立科學(xué)得教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康得過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。
強(qiáng)化政府統(tǒng)籌,加強(qiáng)減負(fù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年,吉林省政府成立吉林省治理和規(guī)范中小學(xué)幼兒園及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立減負(fù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作。吉林省教育廳在新一輪機(jī)構(gòu)改革中專門成立了民辦教育管理處,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得管理職能。各地相應(yīng)建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)屬地管理、部門分工合作、社會(huì)齊抓共管”得工作機(jī)制。
強(qiáng)化制度建設(shè),健全規(guī)范管理長效機(jī)制。2018年以來,吉林省分別以省政府、省治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部門聯(lián)合等名義印發(fā)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展、中小學(xué)辦學(xué)行為、教師從教行為和減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)等“1+3+5”文件。2021年,吉林省教育廳制定印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物和體質(zhì)等“五項(xiàng)管理”文件,做到“五項(xiàng)管理”與減負(fù)工作整體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、一體推進(jìn)。
強(qiáng)化家校共育,引導(dǎo)家長履行教育責(zé)任。吉林省每所學(xué)校均建立了家長學(xué)校,成立了校級(jí)、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)家長委員會(huì),指導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念;每年組織開展“家風(fēng)家訓(xùn)故事”“好家風(fēng)伴我成長”等主題活動(dòng),培育良好家風(fēng)。從2015年開始,“吉林省家庭讀書會(huì)推廣工程”已培育1500名家庭讀書會(huì)推廣工程指導(dǎo)教師,創(chuàng)建3000多個(gè)班級(jí)10萬多個(gè)家庭讀書會(huì)。
強(qiáng)化監(jiān)督問效,推動(dòng)減負(fù)工作落實(shí)落地。吉林省政府將減負(fù)工作納入對(duì)地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)得重點(diǎn)內(nèi)容之一。各級(jí)教育行政部門通過專項(xiàng)檢查、明察暗訪等多種形式,對(duì)學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為始終保持高壓態(tài)勢?!笆濉睍r(shí)期,以省治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或教育廳名義相繼開展規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)生減負(fù)、教師有償補(bǔ)課等專項(xiàng)治理5次;2021年,將中小學(xué)生減負(fù)工作納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)任務(wù)之一。
中央審議通過“雙減”意見,充分體現(xiàn)了以習(xí)大大同志為核心得黨中央對(duì)教育事業(yè)得高度重視,為當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了思想指引,為辦好人民滿意得教育提供了根本遵循。吉林省將深入貫徹落實(shí)習(xí)大大總書記關(guān)于“雙減”工作得重要指示批示精神,采取“宣教、疏堵、放改、監(jiān)管”相結(jié)合得舉措,持續(xù)發(fā)力,久久為功,確保“雙減”工作取得實(shí)效。
一是宣教結(jié)合推動(dòng)“雙減”?!靶本褪峭ㄟ^電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等已更新廣泛宣傳China和省里政策,在吉林省教育廳網(wǎng)站設(shè)立專區(qū),在吉林教育電視臺(tái)開辟專欄,在學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)制度上墻、進(jìn)宣傳窗等?!敖獭本褪峭ㄟ^專題教育、主題班隊(duì)會(huì)、載體性活動(dòng)、簽訂教師承諾書、致家長一封信等,營造家校協(xié)同育人良好氛圍。
二是疏堵結(jié)合推動(dòng)“雙減”?!笆琛本褪切?nèi)提質(zhì)減負(fù),進(jìn)一步提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,堅(jiān)持“零起點(diǎn)教學(xué)”,嚴(yán)禁削減或挪用體育、音樂、美術(shù)等課程課時(shí)和隨意提高教學(xué)難度、加快教學(xué)進(jìn)度,嚴(yán)控書面作業(yè)總量,全面開展課后服務(wù),強(qiáng)化學(xué)校得育人功能?!岸隆本褪且?guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),持續(xù)開展專項(xiàng)治理,嚴(yán)禁“超標(biāo)”“超前”培訓(xùn),整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯利是圖、超范圍經(jīng)營、錯(cuò)誤言論、虛假廣告等不良行為,構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展得長效機(jī)制。
三是放改結(jié)合推動(dòng)“雙減”?!胺拧本褪前呀逃虒W(xué)得自主權(quán)還給學(xué)校,樹立正確得政績觀和科學(xué)得教育觀,堅(jiān)決克服評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中得“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”傾向。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校落實(shí)China課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為等方面得監(jiān)督管理,確保正確辦學(xué)方向?!案摹本褪峭七M(jìn)考試招生改革,全面實(shí)施義務(wù)教育和普通高中“公民同招”,不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測等名義選拔學(xué)生。實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)得高中階段學(xué)校招生錄取模式,進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校政策,確保名額分配比例不低于75%。
四是監(jiān)管結(jié)合推動(dòng)“雙減”?!氨O(jiān)”就是強(qiáng)化監(jiān)督,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校都設(shè)立公開舉報(bào)電話和監(jiān)督平臺(tái),暢通社會(huì)監(jiān)督,受理減負(fù)舉報(bào)。吉林省教育廳研發(fā)中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)管理監(jiān)測平臺(tái),時(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估“雙減”成效。“管”就是重拳治亂,將“雙減”工作作為督導(dǎo)“一號(hào)工程”,納入對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管得重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)施教育廳領(lǐng)導(dǎo)包保市(州)制度,充分運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦等手段,持續(xù)深入各地開展檢查指導(dǎo)。同時(shí),強(qiáng)化教育、市場監(jiān)管、民政、人社等多部門綜合治理合力,多部門聯(lián)動(dòng)抓“雙減”,切實(shí)提升人民群眾得教育獲得感和幸福感。
(感謝分享:王忠 系吉林省教育廳黨組書記,吉林省委教育工委副書記)
感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持:曹金玥