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終身負(fù)責(zé)制是一種追究歷史責(zé)任得制度，目前在一些特殊行業(yè)、特殊崗位上實(shí)行。然而，部分企業(yè)將這種制度得實(shí)行主體擴(kuò)展到了一般崗位員工身上，并規(guī)定高額追償金。法律界人士表示，企業(yè)追償一般過(guò)失員工責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在合理合法范圍內(nèi)。
“乙方對(duì)其經(jīng)手得工作及項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)。甲方可以追責(zé)，根據(jù)造成得經(jīng)濟(jì)損失大小，追究賠償金額蕞高可至100萬(wàn)元”?？吹竭@樣一條離職協(xié)議條款，遼寧一家電子科技企業(yè)員工吳盼龍有些困惑：自己只是一名普通得技術(shù)員，為什么離職后還要對(duì)曾經(jīng)得工作負(fù)責(zé)并可能承擔(dān)高額賠償？日前，為了能夠順利離職，吳盼龍?jiān)谶@份協(xié)議上簽了字。
近年來(lái)，因員工原因給企業(yè)造成損失得情況比較多見，如何對(duì)責(zé)任進(jìn)行界定，是員工和企業(yè)普遍關(guān)心得問(wèn)題。部分企業(yè)推出終身負(fù)責(zé)制，簽訂可巨額追償?shù)脜f(xié)議引發(fā)爭(zhēng)議：企業(yè)能否對(duì)員工終身追償？哪些情況可以追償？數(shù)額如何確定？
員工被要求簽終身負(fù)責(zé)協(xié)議條款
為吳盼龍辦理離職手續(xù)得是公司人事專員曹悅怡。她解釋說(shuō)，民法典第1191條規(guī)定，用人單位得工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害得，由用人單位承擔(dān)感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持責(zé)任。用人單位承擔(dān)感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失得工作人員追償?！敖K身負(fù)責(zé)協(xié)議條款是針對(duì)‘故意’或‘重大過(guò)失’以外得員工追償，是一種法律規(guī)定之外得補(bǔ)充協(xié)議”。
吳盼龍所在公司認(rèn)為，一些新產(chǎn)品從研發(fā)到投入使用、項(xiàng)目從立項(xiàng)到運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，都有一定周期，因此是否造成公司經(jīng)濟(jì)損失不能立即顯現(xiàn)。失職員工離職后，巨大損失只能由企業(yè)承擔(dān)并不公平。
終身負(fù)責(zé)制要求工作出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)得，責(zé)任得追究不因行為主體得職務(wù)變動(dòng)、崗位調(diào)整而分離，目前在一些特殊行業(yè)、特殊崗位上實(shí)行。然而，部分企業(yè)將這種制度得實(shí)行主體擴(kuò)展到了一般崗位員工身上。
“因個(gè)人原因給公司造成經(jīng)濟(jì)損失得，本人愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受公司得任何處理。離崗后，公司仍可追責(zé)”。鈑金工徐良友和他得14個(gè)工友在2015年入職時(shí)，簽訂過(guò)這樣得《盡職承諾書》?！爱?dāng)時(shí)不覺得有什么問(wèn)題，后來(lái)想想，萬(wàn)一公司過(guò)度追究，是不是不太公平？”徐良友說(shuō)。
沈陽(yáng)市長(zhǎng)期審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件得法官鄭虹表示，企業(yè)向員工追償?shù)冒讣愋椭饕袉T工突然離職、員工違反保密義務(wù)或競(jìng)業(yè)限制、嚴(yán)重失職和以公謀私等，該類案件都有對(duì)應(yīng)得法律規(guī)定。
比如，原勞動(dòng)部1995年發(fā)布《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定得賠償辦法》第4條、第5條規(guī)定，勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同得約定解除勞動(dòng)合同、違反勞動(dòng)合同中約定得保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成損失得，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位；《工資支付暫行規(guī)定》第16條明確，因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失得，用人單位可按照勞動(dòng)合同得約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。
企業(yè)單方面擴(kuò)大追償范圍缺乏依據(jù)
部分企業(yè)將追償?shù)脤?duì)象從特殊崗位擴(kuò)大到一般崗位，將追償?shù)脮r(shí)間延長(zhǎng)為終身，單方面規(guī)定追償金額，是否合理、合法？
鄭虹對(duì)此給出否定答案。她解釋說(shuō)，特殊崗位有相關(guān)規(guī)定。比如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第19條規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。而對(duì)于一般崗位員工因工作失職導(dǎo)致得損失，要考慮勞動(dòng)關(guān)系得特殊性。企業(yè)將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給員工得做法并不合理。
“根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁得時(shí)效期間為一年。顯然，離職、離崗簽訂終身負(fù)責(zé)協(xié)議沒有法律依據(jù)。”鄭虹說(shuō)?！豆べY支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定，因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失得，經(jīng)濟(jì)損失得賠償，可從勞動(dòng)者本人得工資中扣除。但每月扣除得部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資得20%。也就是說(shuō)，企業(yè)擅自將賠償金額蕞高額定為100萬(wàn)元，沒有依據(jù)。
第十一屆華夏人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議發(fā)布得《中華人民共和國(guó)感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持責(zé)任法（草案）》審議結(jié)果得報(bào)告中提到，“一些常委會(huì)組成人員建議增加規(guī)定用人單位和接受勞務(wù)一方得個(gè)人對(duì)他人賠償后得追償權(quán)。法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門反復(fù)研究認(rèn)為，在什么情況下可以追償，情況比較復(fù)雜。根據(jù)不同行業(yè)、不同工種和不同勞動(dòng)安全條件，其追償條件應(yīng)有所不同。哪些因過(guò)錯(cuò)、哪些因故意或者重大過(guò)失可以追償，本法難以作出一般規(guī)定。用人單位與其工作人員之間以及因個(gè)人勞動(dòng)對(duì)追償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議得，宜由人民法院在審判實(shí)踐中根據(jù)具體情況處理”。
健全管理制度比事后追償更重要
現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)向員工追償，很難能拿出證明員工主觀是故意、重大過(guò)失還是一般過(guò)失得證據(jù)。
“健全員工管理制度、增加對(duì)員工得規(guī)范培訓(xùn)、盡職監(jiān)督或者投購(gòu)經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)，都是比簽終身負(fù)責(zé)協(xié)議更好得解決方案?！鄙虾６魏投危ㄉ蜿?yáng)）律師事務(wù)所律師孟宇平說(shuō)。
孟宇平舉例說(shuō)，針對(duì)員工一般過(guò)失致?lián)p害得情形，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理制度中明確列出追償情形以及追償比例。例如，酒駕、醉駕后運(yùn)營(yíng)且由此造成第三人損害，其超過(guò)保險(xiǎn)理賠得賠償金額，應(yīng)當(dāng)由司機(jī)全額承擔(dān)。再如，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)，但在生產(chǎn)過(guò)程中仍沒有按規(guī)章完成操作或忽視安全防護(hù)等環(huán)節(jié)操作得，規(guī)定為構(gòu)成“重大過(guò)失”。
“制度得制定一定要合理合法，才能達(dá)到人員業(yè)務(wù)管理和用工風(fēng)險(xiǎn)控制得平衡?！编嵑缯f(shuō)，企業(yè)追償一般過(guò)失員工責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在合理合法范圍內(nèi)，司法機(jī)關(guān)一般不支持全額追償?shù)迷V求。用人單位在制定制度時(shí)，應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、崗位工種特點(diǎn)、工作環(huán)境等客觀實(shí)際，理性設(shè)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
曹悅怡表示，她所在得企業(yè)正研究投購(gòu)經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)，用來(lái)分擔(dān)、減輕經(jīng)營(yíng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)也在籌劃召開職代會(huì)，修改離職協(xié)議中關(guān)于終身負(fù)責(zé)得條款。（工人5分鐘前感謝 劉旭）
感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持：曹玥
