本報感謝 王彩娜
21城入圍試點名單，城市更新熱潮涌動。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展第壹批城市更新試點工作得通知》，決定在北京等21個城市（區(qū)）開展第壹批城市更新試點工作。按照計劃，第壹批試點自2021年11月開始，為期2年，將重點探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機(jī)制、城市更新可持續(xù)模式以及建立城市更新配套制度政策等。
北京、唐山、沈陽、南京、蘇州、濰坊、成都、西安、銀川……從試點城市名單看，全面覆蓋東部、中部、西部、東北四大板塊，既有超大城市、特大城市也有中等城市，既有吸引力漸強(qiáng)得省會城市也有深受虹吸困擾得地級城市，既有重?zé)ㄐ律们旯哦家灿邢萦诶Ь车觅Y源型城市，從一二三線城市中廣泛選擇，豐富得試點樣本有利于為華夏城市更新發(fā)展探索出因城施策得有效模式。
城市更新進(jìn)入政策體系加速構(gòu)建期，正是此次通知釋放出得明確信號。未來兩年，試點地區(qū)城市更新進(jìn)入實操階段，將更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃得科學(xué)性、方案得系統(tǒng)性、實施得可持續(xù)性，在地方性法規(guī)、城市更新規(guī)劃計劃、更新項目建庫、資金支持、審批流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行探索，形成可以在華夏范圍推廣得經(jīng)驗。值得期待得是，試點城市既往城市更新改造過程中得難點痛點也將在此次探索過程中得到更好回應(yīng)，為華夏積極穩(wěn)妥實施城市更新行動，引領(lǐng)各城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗。
其實，錨定“城市更新”，試點城市一直在努力，比如濰坊已制定城市更新試點方案，基本建立“1+N”城市更新政策體系；成都率先上線華夏第一個城市更新“服務(wù)包”，并將定期對“服務(wù)包”內(nèi)容進(jìn)行更新、補(bǔ)充和完善；長沙在華夏率先成立城市人居環(huán)境局，先后啟動城中村改造、歷史街區(qū)有機(jī)更新……初步形成規(guī)范城市更新行動、走向健康、有序、可持續(xù)得政策性引導(dǎo)。
華夏試點既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，21城如何在更新中謀求發(fā)展？進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新征程，城市更新得重點不再局限于對城市物理空間進(jìn)行改造升級，而更強(qiáng)調(diào)在保留城市特色肌理、發(fā)揮城市資源優(yōu)勢、滿足居民多元需求得基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境、民生服務(wù)、社會治理等功能環(huán)境得提升與重塑，進(jìn)而持續(xù)增強(qiáng)城市得能級與核心競爭力。
因此，唯有堅持差異化、創(chuàng)新得打法，緊扣群眾“急難愁盼”事項補(bǔ)短板，采用繡花織補(bǔ)等微改造方式以小規(guī)模、漸進(jìn)式得節(jié)奏穩(wěn)妥推進(jìn)，尤其是要注意將城市更新與凸顯地方特色結(jié)合起來，進(jìn)一步突出歷史底蘊(yùn)、文化特色、生態(tài)宜居、時尚活力，并鼓勵多元主體全面參與城市更新和空間治理，才能探索走出一條保護(hù)性更新、功能性更新和保障性更新得新路子，才能有效激發(fā)城市更新經(jīng)濟(jì)活力、政府效能、社會環(huán)境、合作格局和安全屏障，才能形成一套成體系、可復(fù)制、可推廣得經(jīng)驗做法。
新一輪城市更新大幕已拉開，期待試點地區(qū)演繹更多精彩。
