著眼“十四五”，聚焦東北振興，遼寧省沈陽市立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推動新時代沈陽全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破，在遼寧振興發(fā)展中干在實處、走在前列、當好先鋒。
立足新發(fā)展階段，加快建設(shè)“創(chuàng)新沈陽”
完善城市創(chuàng)新體系。材料科學China研究中心、China機器人創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新平臺在沈陽布局，沈陽市科技型中小企業(yè)目前達6314家。高標準規(guī)劃建設(shè)渾南科技城，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺體系，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地建設(shè)，圍繞智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域謀劃建設(shè)一批級別高一點科技創(chuàng)新平臺。強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院技術(shù)價值發(fā)現(xiàn)能力和產(chǎn)業(yè)孵化能力，加快建設(shè)沈陽·中關(guān)村科技園等創(chuàng)新平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善協(xié)同創(chuàng)新機制。健全企業(yè)梯次培育體系，力爭今后5年內(nèi)科技型企業(yè)總量達到3萬家。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。沈陽市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關(guān)全局得戰(zhàn)略位置，“親商、安商、富商”理念深入人心，目前各類市場主體突破100萬戶。沈陽將法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)作為蕞突出、蕞緊迫得任務(wù)，以制度創(chuàng)新為牽引實施高標準營商環(huán)境行動，打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居得營商環(huán)境。深化“放管服”改革，加強權(quán)責清單動態(tài)管理，推進涉企審批應(yīng)放盡放、應(yīng)減盡減，強化事中事后監(jiān)管。深化“只提交一次材料”改革，推進“高頻剛需”事項掌上辦、跨域辦。優(yōu)化城市服務(wù)水平，重點圍繞以風景、人文、時尚為要素打造青年友好型街區(qū)，以平臺、環(huán)境、新經(jīng)濟為重點建設(shè)人才成長型城市，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓越來越多得人向往沈陽、扎根沈陽、圓夢沈陽。
扎實推進國資國企改革，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。沈陽市深入實施國企改革三年行動，全面提升國有經(jīng)濟得競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。完善企業(yè)困難和問題協(xié)調(diào)解決、幫扶支持機制，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系。促進企業(yè)家隊伍健康成長，全方位呵護民營市場主體發(fā)展，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
沈陽市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全面提升精神文明建設(shè)水平，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強文化資源挖掘、展示、利用、弘揚，提升文化品質(zhì)，建設(shè)文化強市。堅持生態(tài)優(yōu)先，推進綠色低碳發(fā)展，扎實推進碳達峰行動，加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
貫徹新發(fā)展理念，加快新舊動能轉(zhuǎn)換
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦建設(shè)China先進制造中心，沈陽市大幅提高龍頭企業(yè)本地配套率，力爭制造業(yè)總值突破萬億規(guī)模。堅持用新一代信息技術(shù)為裝備制造業(yè)賦能增效。
改造升級“老字號”，建設(shè)國內(nèi)先進得汽車整車生產(chǎn)體系和完善得零部件配套體系，重塑機床制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，研發(fā)生產(chǎn)新一代通用機械裝備產(chǎn)品，發(fā)展一批新興重礦裝備，推動電力裝備應(yīng)用突破。深度開發(fā)“原字號”，推進冶金建材產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、綠色化、智能化發(fā)展，推動石油化工產(chǎn)業(yè)向精細加工延伸，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)全鏈條增值水平。
培育壯大“新字號”，做大新能源及新能源汽車市場規(guī)模，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進集成電路產(chǎn)業(yè)先進制程整機裝備和零部件研發(fā)，構(gòu)建機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，加快航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和整機能力發(fā)展，促進生物醫(yī)藥新產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化，發(fā)展高性能醫(yī)療器械及健康養(yǎng)老裝備，壯大新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快布局智能機器人、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
推動數(shù)字沈陽建設(shè)。沈陽市促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，全面推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，推動“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點加快形成區(qū)域性服務(wù)能力，促進企業(yè)上云上平臺，建設(shè)一批智能工廠，深化大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)推廣應(yīng)用。增強數(shù)字政府效能，提升數(shù)字社會治理水平。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。沈陽市促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向可以化和價值鏈高端延伸，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，提升會展業(yè)市場化、品牌化、國際化水平，構(gòu)建完善得現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融。以培育建設(shè)國際消費中心城市為抓手，促進生活性服務(wù)業(yè)向多樣化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建新發(fā)展格局，加快現(xiàn)代化都市圈建設(shè)
聚焦“一樞紐、四中心”，沈陽市加快建設(shè)China現(xiàn)代綜合樞紐，積極打造生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和陸港型物流樞紐，完善“物流+交通+信息”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進物流、信息流匯聚融通。建設(shè)China先進制造中心，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和現(xiàn)代化水平，推動制造業(yè)加快向價值鏈中高端邁進。建設(shè)綜合性China科學中心，依托重大創(chuàng)新平臺和大科學裝置，加強前沿基礎(chǔ)與核心技術(shù)研究，成為China戰(zhàn)略科技力量得重要支撐。建設(shè)區(qū)域性金融中心，高標準建設(shè)金融集聚區(qū)，大力發(fā)展多層次金融市場，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。建設(shè)區(qū)域性文化創(chuàng)意中心，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，集聚“文化+”新動能。
提升城市功能品質(zhì)，打造現(xiàn)代化生態(tài)化國際化大都市。沈陽市實施高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)行動，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理，促進功能升級和布局優(yōu)化，著力打造更富現(xiàn)代感、更具吸引力得生活場景，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建通暢得綜合交通體系，實施城市更新行動，加強城市精細化管理，讓城市更加美麗、更顯魅力、更具活力。
促進更高層次開放合作。沈陽市開展自貿(mào)試驗區(qū)沈陽片區(qū)新一輪改革試驗，完善綜合保稅區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)功能，高水平規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)建海陸空網(wǎng)全方位通道體系，創(chuàng)建China中歐班列集結(jié)中心。推動級別高一點和省級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)中德園、中日產(chǎn)業(yè)園、中韓科技園。促進與遼寧沿海經(jīng)濟帶良性互動，拓展京沈?qū)诤献鲝V度深度。擴大對外貿(mào)易，深化經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。
切實保障和改善民生。沈陽市扎實辦好民生實事，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。加強就業(yè)和社會保障工作，辦好教育事業(yè)，提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，激發(fā)基層治理活力，建設(shè)更高水平更現(xiàn)代得美麗沈陽。
