川報觀察感謝 張明海
老舊小區改哪些、怎么改?安防、垃圾分類、停車設置、電梯等如何增設,應當遵循什么樣得標準?
8月4日,感謝從四川省住房和城鄉建設廳獲悉,為高效、規范推進我省城鎮老舊小區改造工作,切實改善城鎮老舊小區人居環境,提高居民生活品質,推動完整社區建設,四川省住房和城鄉建設廳特制定了《四川省城鎮老舊小區改造技術導則》(以下簡稱《導則》)并正式印發。
改哪些?重點改造2000年以前建成得小區
哪些老舊小區將重點改造?《導則》提出,老舊小區,指城市或縣城(城關鎮)建成年代較早、失養失修失管、市政配 套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈得住宅小區 (含單棟住宅樓),重點改造 2000 年底前建成得老舊小區。
根據全省排查摸底統計,四川有2.2萬個老舊小區,涉及房屋10萬棟,建筑面積2.2億平方米,涉及239萬戶、約620萬人,占四川全省城市(縣級)常住人口五分之一左右。
感謝從四川省住建廳獲悉,2019年四川完成735個老舊小區改造,惠及16萬戶,今年四川得目標更是進一步明確:今年全省將實施4193個小區老舊小區改造、惠及46萬戶。
如何改?分基礎、完善、提升三類,基礎改造全省普及
老舊小區將如何進行改?《導則》確立了一系列基本原則遵循,我省城鎮老舊小區改造應堅持先整體規劃設計、后分批推動實施得原則,應編制本區域城鎮老舊小區專項改造規劃和年度計劃,建立改造項目庫。
據了解,城鎮老舊小區改造類型有三種——基礎類改造、完善類改造、提升類改造三類,其中,基礎類改造應在全省范圍內普及,因地制宜推動完善類和提升類改造,鼓勵有條件得地方創建完整社區。具體來講
基礎類改造:滿足居民安全需要和基本生活需求,主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。
完善類改造:滿足居民生活便利需要和改善型生活需求,主要是環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件得樓棟加裝電梯等。
提升類改造:豐富社區服務供給、提升居民生活品質、立足 小區及周邊實際條件積極推進,主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造,包括改造或建設小區及周邊得社區綜合服務設施、 衛生服務站等公共衛生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感 知設施,以及養老、托育、助餐、家政保潔等社區專項服務設施。
哪些硬指標?供水、供電、供氣、通信等這樣改造
為滿足居民安全需要和基本生活需求,《導則》對供水、供電、供氣、通信等提出了要求。
供水:實現 “一戶一表,一戶一閥”。
供電:電表未出戶得老舊小區,應結合老舊小區供電設施設備,實現 “一戶一表”和遠程抄表。
供氣:對市政管道燃氣覆蓋范圍內但未通燃氣得老舊小區,宜增設燃 氣設施,并實現“一戶一表”。
通信:老舊小區整治改造應積極推動同步實施光纖到戶通信系統。老舊小區改造可因地制宜地開展 5G 基站建設。
同時,在“硬指標”之外,對于一些完善類、提升類得熱點問題,《導則》也給予了回應。停車:依據相關規范,確定停車空間尺寸,結合實地情況合理布局。合理確定機械車位基本單元劃分,一個基本單元15-25輛車位比較適合。加裝電梯: 鼓勵老舊小區加裝電梯,實行“一部電梯一個方案”。
衛生咋搞?垃圾分類貫穿老舊小區環境整治
小區環境整治,歷來都是老舊小區得一大難題。
《導則》明確,要應依法整治老舊小區影響整體風貌、結構及消防安全得室外、樓頂違章搭設,清除室外堆放得雜物廢品,清理室外得廣告產品等設施。 對老舊小區底層餐飲商鋪違建和私搭得油煙管道進行改造或拆除。
同時,垃圾分類得理念也貫串《導則》中。
《導則》明確,要按照該小區分類投放模式合理設置生活垃圾分類收集容器,并設置再生資源回收點。 統一規范垃圾收運點圍蔽設施建設,切實改善老舊小區得公共環境質量。
基本要求,是考慮垃圾收運點得位置設置,應考慮處于小區主導風向得下風向位置減少垃圾腐敗氣體得污染,考慮垃圾收運點得布局設計方便居民與垃圾回收員得垃圾處理工作。在小區得顯著位置設置《生活垃圾分類公示牌》,設置宣傳專欄,張貼垃圾分類宣傳海報,宣傳垃圾分類工作。
安全咋整?老舊小區要設置視頻安防監控系統
安全同樣也是老舊小區得一個熱點問題。對此,《導則》從基礎類、完善類、提升類等不同層次,分別提出了不同要求。
老舊小區宜設置視頻安防監控系統。對小區主要出入口、小區 周界、主要道路、公共區域、車輛集中停放區域、電梯(廳)等場所 設置監控系統,避免監控盲點。小區可獨立設置監控中心,或與消防控制中心共用房間。小區圍墻周界、建筑出入口、建筑內公共區域等 場所可設置入侵報警系統。
老舊小區宜設置出入口控制系統。小區可增設保安崗亭和智能車閘系統。
有條件得小區人行出入口可設置身份識別、體溫檢測等多功能門禁系統,提高物業管理水平和應急防疫能力。住宅出入口可設置門禁系統和訪客對講系統。
改后咋管?形成老舊小區改造后得長效管理機制
如何確保改造后不反彈,提升老舊小區得管理水平? 《導則》提出,要建立改造后得長效管理機制。
《導則》指出,具備條件得老舊小區宜引入可以化物業管理,條件尚不成熟得地區可先行采用單位代管、業主自治管理或社區居委會代行管理逐步過渡得方式,提升物業管理服務水平。
加強政府引導,動員群眾參與,推動建立居民自治組織。明確 街道辦事處、社區居委會、小區(院落)居民自治組織、物業企業等 各方主體責任,建立一次改造、長期保持得小區長效管理機制,切實維護好小區改造得成果。
《導則》還同時鼓勵建立老舊小區改造專項維修基金,用于小區改造后日常維護更新。