美國軍事冒險行為導致美伊矛盾激化、地區局勢動蕩加劇,專家認為——
單邊軍事行動沒有出路(國際視點)
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連日來,美國和伊朗緊張關系進一步升級。美國濫用武力的軍事冒險行為遭到包括美國盟友在內的國際社會一致譴責,美國國內普遍質疑采取極端軍事打擊手段的必要性。輿論擔心,美伊新一輪沖突可能使中東局勢加劇動蕩。聯合國秘書長古特雷斯6日呼吁有關各方保持最大限度克制,以防止全球性緊張局勢升級。
當地時間1月7日,伊朗議會批準了一項名為“嚴厲復仇”的緊急動議,將美國軍隊、美國國防部列為“恐怖組織”。伊朗5日還宣布第五階段減少履行伊核全面協議承諾的舉措。
美國日前在伊拉克發動空襲,暗殺了伊朗伊斯蘭革命衛隊下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼,引發鏈式反應。伊朗誓言對美實施軍事報復。美伊雙方互相威脅要打擊對方的多處利益目標。目前,中東多地民眾反美情緒高漲,伊拉克議會還通過法案要求結束外國軍隊在伊拉克的駐扎。
放狠話,伊朗、伊拉克接連出臺反制措施
據伊朗官方媒體伊斯蘭共和國通訊社7日報道,伊朗議會當天通過一項緊急動議,將美國軍隊、美國國防部列為“恐怖組織”,同時將美國國防部所有人員,下屬機構以及策劃、實施殺害蘇萊曼尼的美軍指揮官列入黑名單。根據這項動議,伊朗政府將向“圣城旅”撥款2億歐元,以加強其防御能力。
7日,遭美軍空襲身亡的蘇萊曼尼在其家鄉克爾曼下葬,數十萬伊朗當地民眾涌上街頭為其送行。在葬禮游行中民眾發生踩踏事故,造成至少35人死亡、48人受傷。此前一天,蘇萊曼尼的葬禮在德黑蘭舉行,數十萬人參加悼念活動。伊朗最高領袖哈梅內伊、總統魯哈尼出席了活動。目前,伊朗國內群情激憤,反美情緒高漲。
伊朗外長扎里夫7日在接受美國有線電視新聞網采訪時說,美軍殺害蘇萊曼尼是一種國家恐怖主義行為,“美國摧毀了這一地區的穩定”。伊朗將對美國“國家恐怖主義”進行“成比例的回應”。
伊朗國家電視臺報道稱,伊朗三軍和伊斯蘭革命衛隊共80多萬人,全部進入一級備戰狀態。德黑蘭已下令將大批戰機部署到東南部邊境,擺出對霍爾木茲海峽實施空中封鎖的姿態。魯哈尼警告美國永遠不要威脅伊朗。“圣城旅”新任指揮官伊斯梅爾·卡尼表示,將繼承蘇萊曼尼的事業,驅除美國在該地區勢力。
伊朗政府5日還宣布進入中止履行伊核協議的第五階段即最后階段,放棄伊核協議中的最后一項關鍵限制,即“對離心機數量的限制”。據報道,伊朗的核計劃將不再受到任何實際限制,包括鈾濃縮水平和純度、濃縮物質的數量和研發活動,伊朗核計劃將根據自身的技術要求推進。
不過,伊朗表示將繼續與國際原子能機構保持合作。如果制裁解除并且伊朗經濟利益得到保障,伊朗將準備重新履行伊核協議承諾。
與此同時,反美浪潮也在伊拉克蔓延。伊拉克國民議會5日舉行特別會議,通過有關結束美國等外國軍隊在伊拉克駐扎的決議。決議還呼吁伊拉克政府向聯合國控訴美國嚴重侵犯伊拉克主權與安全的行為。
美國總統特朗普表態強硬,威脅可能對伊朗52處目標進行打擊,包括伊朗文化古跡。針對伊拉克議會的撤軍要求,特朗普宣稱,伊拉克政府需要為美軍的長期駐扎付費,否則美軍不會撤出。他還威脅將大規模制裁伊拉克。
惹眾怒,美國霸權主義行徑廣遭質疑
輿論普遍擔心,美國和伊朗新一輪沖突的外溢效應將使中東地區更加動蕩,甚至美國本土和歐洲的安全局勢也將受到波及。
有分析指出,美國為遏制伊朗在中東的影響力,單方面撕毀國際社會與伊朗協商達成的伊核協議,并對其展開“極限施壓”。此次選擇在第三國領土實施暗殺伊朗高官,直接導致美伊對峙驟然升級。這種濫用武力的軍事冒險行為遭到包括美國盟友在內的國際社會一致譴責,美國國內也普遍質疑此舉的必要性。
由于擔心美伊之間爆發戰爭,美國國內的反戰聲音、厭戰情緒越發強烈。連日來,紐約、芝加哥、費城、舊金山、洛杉磯、西雅圖等70多個城市舉行反戰集會,民眾抗議美國增兵中東,要求美軍撤出伊拉克。
目前,針對美伊緊張關系升級進而發展成大規模沖突的擔憂正在蔓延。美國國會研究服務處發布報告稱,美國和伊朗的緊張關系很有可能升級為重大的軍事沖突。美國國際戰略研究中心中東項目主任喬恩·阿爾特曼表示,“美國或再次陷入中東戰爭泥潭”。
美國外交關系協會研究員斯蒂芬·庫克表示,襲殺蘇萊曼尼是美國近20年來在伊拉克犯下的又一大“愚蠢之舉”。耶魯大學法學院教授布魯斯·阿克曼表示,美方暗殺蘇萊曼尼是在“濫用權力”,這種軍事冒險行動可能帶來的嚴重后果“超乎想象”。此次挑釁事件導致美伊對峙升級,從一個側面反映出美國的中東政策是失敗的。
伊朗德黑蘭大學教授弗阿德·伊扎迪表示,伊美對峙陡然升級,是美方作出一系列戰略誤判導致的結局。美國長期以來在中東地區的單邊主義霸權行徑不得人心。伊朗學者阿夫松·奧斯托瓦爾指出,美國的軍事冒險行為加劇了中東業已緊張的局勢,美方的軍事冒險行為和霸權主義行徑是中東亂局的一大根源。
美國北卡羅來納大學教授克勞斯·拉雷斯表示,美方“一意孤行”單邊政策的危險性凸顯,它將美國和伊朗推向了戰爭邊緣。“對伊朗的政策正處于嚴重危機中。”他認為,如果沒有戲劇性逆轉,“一意孤行”的霸權行徑正讓華盛頓和德黑蘭“距離戰爭越來越近”。
針對總統繞過國會授權下令襲殺蘇萊曼尼,美國民主黨人提出批評。美國眾議院議長佩洛西致信民主黨眾議員稱,將于近日就一項涉及戰爭權的議案進行表決,以限制總統對伊朗采取進一步的軍事行動。該議案要求總統對伊朗的任何軍事行動都需要得到國會授權。
美國《外交政策》網站評論說,10多年來,美國外交政策的口頭禪是“沒有美國,中東將陷入混亂”,但現在看來,“華盛頓可能才是中東地區的主要破壞者”。人們不得不思考,“當美國遠離時,中東更穩定”。
促和談,多方緊急斡旋呼吁對話
對于當前美國和伊朗矛盾升級,包括聯合國安理會常任理事國在內的許多國家紛紛呼吁,美國應停止使局勢進一步惡化的危險行徑,與包括伊朗在內的有關各方開展對話。
聯合國秘書長古特雷斯6日表示,目前“地緣政治緊張局勢已經達到本世紀以來最高點”,且動蕩仍在加劇,核不擴散不再得到保障。他正與一些國家的領導人保持“持續接觸”,敦促有關各方“保持最大限度克制,防止緊張局勢升級,重啟對話并恢復國際合作”。古特雷斯強調,國際社會應牢記戰爭給人類帶來的巨大痛苦,“避免戰爭是我們的共同責任”。
中國常駐聯合國代表張軍6日表示,當務之急是防止中東海灣局勢升級、失控。中方反對在國際關系中濫用武力,美國的單邊軍事冒險行為違背國際關系基本準則,加劇了地區緊張局勢。中方敦促美方不要濫用武力,呼吁各方保持克制,通過對話解決問題。同時,伊拉克的主權、獨立、統一和領土完整應得到尊重。
俄羅斯國防部6日發布的公告稱,俄國防部長紹伊古當天與伊朗武裝力量總參謀長巴蓋里通電話討論地區局勢。公告說,俄伊雙方一致表示,美國空襲導致蘇萊曼尼死亡事件發生后,應防止敘利亞和中東地區的局勢進一步惡化。
歐洲國家也紛紛開展斡旋活動。德國總理默克爾、法國總統馬克龍、英國首相約翰遜5日晚發布聯合聲明,呼吁各方保持最大程度的克制。聲明稱,“我們呼吁各方保持最大程度的克制和責任心,目前伊拉克的暴力循環必須停止”。德國外交部長馬斯認為,美國錯估了后果。在當前形勢下,必須利用所有機會尋求外交渠道緩解中東局勢,必須防止中東燃起“大火”,只有這樣才能確保歐洲安全。
專家指出,單邊軍事行動沒有出路,惟有開展對話,才能為不斷滑向失控的中東局勢踩“剎車”。伊核問題全面協議是維護中東和平穩定的重要支撐,繼續保留該協議至關重要。
(本報華盛頓、開羅1月7日電)
■點評
劉中民(上海外國語大學中東研究所所長):蘇萊曼尼遇襲身亡無疑將推高美國與伊朗對峙的危險等級,雙方相互報復并引發沖突乃至局部戰爭的風險在增大。值得注意的是,美國的暗殺行動發生在第三國伊拉克,這都反映了美國赤裸裸的單邊主義行徑,勢必進一步激化伊拉克人民的反美情緒。美國伊朗對峙升級以及伊核協議的中止,都令該地區核競賽的風險不斷加大。更令人擔憂的是,美國的霸權主義行徑正在毒化原本脆弱的中東地區安全環境,它使地區主要國家間的信任正消磨殆盡,國際社會為之努力的階段性成果也可能付之東流。這也再次證明,依靠武力解決地區及國際問題的老路很難行得通,而美國一再成為這一問題上的反面典型。
李紹先(寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長):美國的軍事冒險行為令美國—伊拉克以及美國—伊朗緊張關系白熱化,伊拉克已經成為美國與伊朗博弈的前哨陣地。美國將因為自身做出的冒險舉動而面臨更大的風險,或將促使該地區從去年開始日益演化的“兩大危機”面臨最終攤牌:一是美伊對峙,美國去年對伊朗施行的“極限施壓”并未達到預期效果,伊朗在受壓環境中也急于找到突破口;二是敘利亞問題,敘利亞政府勢必在美軍撤出后達成其收復全境的目的。與這“兩大危機”利益攸關的各方,將以不同的排列組合參與到相關問題的解決中,2020年恐怕將是“中東巨變之年”。
本報駐美國記者 李志偉 本報駐埃及記者 景 玥