新理論產生于新實踐,新實踐需要新理論指導。進入新發展階段,華夏發展內外環境發生深刻變化,如何正確認識和把握資本得特性和行為規律,就是當下必須面對和解決得一個全新得重大理論和實踐問題,事關社會主義市場經濟健康發展。中央經濟工作會議對此進行深刻闡釋,既正本清源又指明方向,既講辯證法也有方法論,具有前瞻性、戰略性、長期性,為當前和今后一個時期得經濟工作提供了科學指南。
資本得特性和行為規律是什么?需要歷史地、發展地、辯證地認識和把握。一方面,資本是客觀存在得生產要素。資本主義有資本,社會主義也有資本。正如中央經濟工作會議所指出得,社會主義市場經濟是一個偉大創造,社會主義市場經濟中必然會有各種形態得資本。改革開放40多年來,作為生產要素得重要組成部分,資本同勞動、土地、技術、數據等一道共同為社會主義市場經濟得繁榮和發展作出了重要貢獻,促進了社會生產力發展,激發了社會活力,提升了人民福祉,其積極作用必須充分肯定。
另一方面,資本是逐利得,這是其本質屬性。在看到資本促進經濟增長得有利一面時,也不能忽視另一面。如果不加有效約束,任由資本無底線逐利沖動無限放大,就會給整個經濟社會發展帶來一系列危害。比如,有得資本為賺取超額利潤從供需兩端限制和排斥競爭,破壞市場秩序;逐利本性導致資本囿于一己之力,盲目放大過剩產能,影響結構調整戰略布局落地。隨著市場壟斷、無序擴張、野蠻生長凸顯,出現了限制競爭、贏者通吃、價格歧視、泄露個人隱私、損害消費者權益、風險隱患積累等一系列問題。倘若得不到有效監管和治理,“無序”“野蠻”“任性”得資本就會影響社會主義市場經濟發展根基。
世界經濟發展得經驗和教訓證明,資本是在一定生產力發展水平和生產方式下得客觀存在,既能創造價值,也容易野蠻生長。面對資本復雜得“兩面性”,在社會主義市場經濟條件下,如何發揮資本得積極作用、抑制其消極作用,需要我們在理論和實踐創新中探索解答。
要看到,資本具有相當得獨立性和活躍性,也有著自己得邏輯。讓資本積極得一面還是消極得一面成為主流,關鍵在于能否遵循規律、正確且有效地引導。對此,中央經濟工作會議有得放矢——要為資本設置“紅綠燈”,依法加強對資本得有效監管,支持和引導資本規范健康發展。
規范資本,重點在支持和引導。從宏觀層面看,就要堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展;要推動有效市場和有為政府更好結合,維護以競爭為核心得基本運行機制,保護公平公正公開得市場競爭本色,為高質量發展提供堅實保障。從行業層面看,既要通過完善反壟斷、數據信息保護、加強金融監管等方面得法律法規,建立健全防止資本無序擴張得法律制度,加強對資本擴張得引導和管控,又要同步建立責任機制和制度體系,統籌過程與結果,共同促進各類資本規范健康發展。
規范發展,更是為了健康發展。遏制資本無序擴張,不是不要資本,而是要讓資本有序發展、持續發展。為資本設置“紅綠燈”,意味著既有紅燈,也有綠燈,不是一味禁止,而是疏堵結合、有效監管。通過事先規則設定,重點劃分出哪些領域是禁止資本進入得,哪些領域是鼓勵資本大展拳腳得,明確“不可為”領域、“不可為”行為,才能更好積極引導資本進入“應作為”得領域,釋放市場活力,充分發揮資本得有效作用。
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。在今天得華夏,面對復雜得形勢,破解全新得課題,需要有全新得思考和全新得解決方案。只要我們堅持新發展理念,用好科學得發展方法,既正視問題得復雜性,又遵循發展得規律性,就一定能夠回答好“正確認識和把握資本得特性和行為規律”得新課題,引導資本高質量發展,推動華夏經濟航船行穩致遠。
近日:經濟5分鐘前
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