丹江口水庫是南水北調工程中線工程的核心水源地,水庫生態環境的好壞,直接關系著南水北調沿線群眾的用水安全。
河南省南陽市淅川縣是丹江口水庫的水源核心區。丹江口水庫區一級水源保護區全部在淅川縣內,全縣56.6%的面積被劃進中線工程核心水源區內,80.3%被列入生態紅線以內。如何破解守護與發展的矛盾?
南水北調中線工程從鄂豫交界處的丹江口水庫出發,途經1276公里總干渠、51座鐵路交叉工程、102座倒虹吸、27座渡槽,一路北上,奔向北京。南水已成為沿線數十座大中型城市的主力水源,在北京,成為供水“生命線”。自2014年12月12日全面通水至今,5年多時間,中線工程已累計調水超258億立方米,按照北京密云水庫現在的蓄水量,相當于約10個密云水庫。徹底改變了“遠水難解近渴”的歷史性難題。
南水北調工程 丹江口水庫,位于湖北省十堰丹江口市和河南省南陽市淅川縣的中南部。水庫是由1973年建成的丹江口大壩下閘蓄水后形成,來自于漢江及其支流丹江水匯聚于此,面積超過1000多平方公里,被譽為“亞洲天池”。
丹江口水庫
河南省淅川縣老城鎮葉溝村,離水庫只有不到500米的距離。47 歲的村民寇軍紅兩口子都是殘疾人,帶著三個孩子兩位老人,種著二十幾畝地,日子過得很清苦,是村里的深度貧困戶。但是在2013年,當地政府通知他,地也不能種了。這對于靠種地為生的一家人來說,無疑是晴天霹靂。 原來,2013年,淅川縣整治農村面源污染,丹江口水庫周圍的50萬畝耕地,都在整治范圍內,為了防止耕地里化肥農藥的殘留,流向丹江口水庫,包括寇軍紅家在內的耕地都不讓種了。
過去水庫沿岸污染嚴重 地不讓種了,就得另尋出路。當地政府為了解決停耕農民的收入問題,開始引導村民養蜜蜂。并且大力發展果樹種植。同時淅川縣在果樹種植施肥中放棄了傳統的化肥,改成了有機肥料,徹底避免了由種地產生的污染問題。從那時候開始,寇軍紅就開始學著養起了蜜蜂,現在每年能產 1000多斤蜂蜜。
石榴樹
2017年,淅川縣出臺的《淅川縣水果產業補貼辦法》明確規定:對新發展杏李、大櫻桃、黃金梨、軟籽石榴等水果,相對集中連片面積在100畝以上的,每畝一次性補貼300元。 寇軍紅在自家被禁種的20畝地上,種植了1200多棵杏李樹,如今杏李樹已經開始陸續掛果。2019年寇軍紅靠種植杏李和蜂蜜加在一起,有近六萬元的收入,禁種不僅沒有影響生活,反而讓他脫貧致富了。
杏李
上世紀90年代,為改善丹江口庫區群眾生活,淅川縣先后投入資金5000多萬元,支持庫區發展養魚網箱5萬多個,年產值達到了15.8億元。網箱養魚成為庫區農民的主要產業,也是他們主要的經濟來源。
過去網箱養魚
香花鎮東崗村村民曹楊玲,是村里的養魚大戶,一年收入輕松收入幾十萬。正當曹楊玲養殖生意做得風生水起的時候,卻接到了淅川縣的禁養通知。按照規定,2014年10月前全部取締庫區內所有的網箱養魚,在2014年10月10日前仍未拆解上岸的網箱,由多個執法單位參與,依法予以強制拆除。就這樣,淅川8000多戶、2.8萬人告別了以漁為業的生計。曹楊玲重金購買的魚苗,只能半價賤賣,可謂損失慘重。
強制拆除網箱
當地政府同樣積極引導農民進行產業結構調整,大力發展以花卉和綠化苗木為重點的特色產業,曹楊玲家的網箱被取締后,一方面做起了野生魚深加工,另一方面開始投資種植苗木。
2013年曹楊玲在水庫沿岸投資一百多萬元,種植100多畝苗木。曹楊玲告訴記者,比起網箱養魚,種苗木雖然馬上得不到收益,但卻能綠化庫區,涵養水源,過幾年等苗木成材,會有很大的經濟效益。在淅川,有6萬多名像曹楊玲一樣的庫區群眾,走上綠色轉型之路,端起了綠色“金飯碗”,吃上了綠色“生態飯”。
曹楊玲種植的苗木
有水不能養魚,有山不能放牧,有礦不能開發。水源地群眾為保水質做出了巨大犧牲。2014年,在淅川縣有大大小小企業380多家,企業納稅占了整個縣財政收入的34%,自2003年南水北調中線工程啟動以來,為保一庫清水永續北送,淅川縣對338家造紙、冶煉等企業實施了關停并轉,否決大型建設項目40多個,縣財政收入為此一度下滑了近40%,面對經濟下滑挑戰的淅川人該如何應對?
被關停的化工工廠
原淅川縣豐源化工有限公司董事長,王運斌曾是淅川縣有名的化工企業老板,產值每年2.5億,稅利每年2500萬,是縣里的納稅大戶。 整治前,王運斌的企業正是迅猛發展的時候。但是由于當時疏忽管理和缺乏環保意識,企業的污水都順著管道排放到了縣里的灌河里,最終灌河里的水流向了丹江口水庫。
王運斌企業的污水
王運斌的企業被關停后,對淅川的經濟和社會穩定造成了很大影響。據統計,企業拖欠職工工資,銀行貸款等負債達2.6億元。伴隨著企業被關停,大量職工下崗,社會不穩定因素增多。
王運斌
眾多企業被關閉,涉及到上千人員工的就業與當地經濟的發展問題,國家為此高度重視。2012年,國務院印發了關于《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃》,明確提出對淅川縣企業結構調整給予幫助。補償政策的相繼出臺,讓王運斌和職工們看到了希望。隨后經過充分的市場調研,王運斌投資近1000萬元,重新選址建起了汽車配件廠。這次轉型讓他真切地感受到,環保是企業可持續發展的關鍵。
王運斌的汽車配件廠
淅川縣豐源氯堿有限公司曾是淅川縣知名的一家化工企業,主要生產氯堿等基礎工業原料,企業發展最鼎盛時曾達到2個億的產值,納稅接近1000萬元。
曾經的氯堿有限公司
作為當地被治理的 15 家工業點源項目,原淅川縣豐源氯堿有限公司董事長郭新彥的企業需要關停。這代表著之前的投入全部都打了水漂,這對郭新彥來說,是個不小的打擊,并且還關系到幾百個家庭的生存壓力。轉型到何方,郭新彥瞄準了臨縣西峽縣這個全國著名的“香菇之鄉”,背靠全國第一大香菇出口基地和大型香菇交易市場,做起了綠色可持續發展的香菇產業。
香菇罐頭
相關數據顯示,目前,丹江口渠首及水源地高效生態經濟林面積達到38.7萬畝,高效生態產業已成為農民增收致富的支柱產業,山區農民人均收入的30%以上來自林果業。
半小時觀察:
黨中央、國務院高度重視水源地環境保護,將其作為污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一,明確要求打好水源地保護攻堅戰。
數據顯示,如今的丹江口水庫,森林覆蓋率已達51.4%,水質始終穩定在地表水環境質量標準Ⅱ類以上,Ⅰ類水質斷面比例達80%左右。一望無際的林木,郁郁蔥蔥的果樹,成千上萬的白鶴,到處是一片生機盎然的景色。我們希望這里:青山永續、綠水長流,讓綠水青山轉化為經濟發展的新動能,實現綠色生態和經濟效益的雙贏。