編者按
營商環境是一個地方得重要軟實力。優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。從今天起,湖南5分鐘前開設《優化營商環境見實效》專欄,全面展示湖南營商環境水平整體提升得生動實踐和有效成果,提振發展信心,釋放發展動力,助推全省經濟高質量發展。
湖南5分鐘前全已更新感謝 陳淦璋 胡盼盼 劉奕楠 通訊員 田馥蓉
“不到1個小時就辦好了營業執照,真快!”日前,四川祥和鳥服飾有限公司經辦人咼成喜走出長沙市開福區政務大廳,為長沙得行政效率點贊。
經歷了地理區位、資源稟賦等“硬實力”得比拼階段后,營商環境、政務環境等“軟實力”成為現代城市之間得競爭本質。近年來,湖南深化“放管服”改革,著力打造市場化、法治化、國際化營商環境,培育和激發市場主體活力。
企業得體會蕞為真切。在華夏工商聯日前發布得2021年度“萬家民營企業評營商環境”結果中,湖南在華夏省份中排名第8位(比上年提升2位),省會長沙在華夏城市中排名第9位(比上年提升4位),均居中部第壹。
“只撥一個號,解決萬般難”
——聚焦痛點難點拿出“硬措施”
2021年12月1日,楊浩斌來長沙望城區政務大廳辦理廣告公司營業執照,但忘記帶身份證,本想回家去取,工作人員熱情地叫住了他:“刷臉就行,馬上辦理。”
通過政務大廳剛上線得“無證城市”平臺,楊浩斌免去了“折返跑”之苦。
“無證城市”平臺匯集了9個部門127項政務服務事項,通過“刷臉”或“掃碼”可獲取10類證件(證明),一舉破解“我證明不了我”“重復證明”等痛點。
運用互聯網手段,衡陽市得企業賦“碼”保護機制成為有益探索。衡陽市明確提出,各級各部門開展訪企公務活動(含調研參觀、督查檢查、監管執法)等,只有經過企業賦“碼”保護平臺提前審批后,方可入企。該模式著力解決職能部門重復性、隨意性頻繁訪企等痛點,也入選了華夏經濟體制改革雜志社近日公布得“華夏改革2021年度案例”。
公共服務無小事。政務大廳是政府形象得窗口。江永縣在縣、工業集中區、鄉鎮政務大廳創新設置13個“辦不成事”反映窗口,重點解決“不能成功受理、分發、辦結或者來回跑、多次跑”等難點事務。這樣得“兜底服務”受到推廣。從湘南、湘中到省會,不少市州均開設“辦不成事”反映窗口,給辦事企業和群眾提供吐槽或投訴得渠道。
12345熱線一頭連著百姓得“急難愁盼”,一頭系著黨委、政府得為民服務。省政務局相關負責人介紹,讓群眾和企業“只撥一個號,解決萬般難”,我省新建省級12345政務服務便民熱線,歸并省級政務服務便民熱線,打造省級政務服務“總客服”和優化營商環境“總樞紐”。
省發改委黨組成員、省優化辦主任陳永實表示,2021年以來,我省以重點領域、關鍵環節和突出問題改革及整治為突破口,圍繞“手續繁”“環節多”“報建慢”等問題實施七大攻堅行動,動真碰硬、狠下功夫,以核心環節突破帶動營商環境水平整體提升。
“軟環境,也是硬實力”
——助企惠企提供更優服務
應對經濟下行壓力,切實幫助企業解決困難,省委、省政府2021年10月啟動“紓困增效”專項行動,一場場政企聯動得火熱行動迅速在各地掀起。
2021年11月10日,省聯合調研組走進長沙經開區,與北汽福田等9家企業座談,當面傾聽市場主體得心聲。
“用電難”“融資難”成為企業反映得普遍問題。省電力公司、人民銀行長沙中心分行相關負責人當面給出解決方案:幫助企業優化用電方案,合理減少電費支出,拓寬企業融資渠道。
營造發展“軟環境”,全省助企惠企更加有力。《湖南省民營企業支持政策手冊》編制發布,有關政策兌現納入“一件事一次辦”清單。讓市場主體輕裝上陣,僅2021年1至10月,全省就落實減稅降費政策207.5億元,并持續推動企業貸款利率下降。
“軟環境,也是硬實力。”省發改委進一步完善政策,推動市場主體創新發展。2021年支持企業積極申報China工程研究中心、企業技術中心,共布局China創新平臺113家、省級創新平臺629家。實施創新創業園區“135”工程及升級版,帶動全省100余個園區建成8000余萬平方米統一規劃、功能配套得標準廠房,建成了轉化成果、集聚產業、帶動就業得重要陣地。
我省還實施科技型中小企業“育苗”行動、高新技術企業“提質”計劃和新型研發機構“助長”工程;設立湖南省區域科技創新專板,構建科技計劃項目支持上市后備企業得“綠色通道”,支持推動科創企業上市。
中小企業分布廣泛,覆蓋產業鏈上中下游,但普遍資產規模小、抗風險能力弱。2021年6月,全省產業鏈“一鏈一行”第壹批主辦行和供應鏈金融核心企業名錄發布。立足20條新興優勢產業鏈和先進制造業集群,主辦銀行與產業鏈一一對應,提升供應鏈融資服務,打通關鍵堵點,讓金融“活水”惠及更多中小企業。
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