1月21日，農業農村部科技教育司發布2019年農業轉基因生物安全證書(生產應用) 批準清單，其中包括2個玉米品種和1個大豆品種。這是距2009年2個水稻、1個玉米獲得轉基因生物安全證書之后，又有主要農作物品種獲得轉基因生物安全證書。
批準清單顯示，此次獲批的2個玉米品種為北京大北農生物技術有限公司的“轉 cry1Ab 和 epsps 基因抗蟲耐除草劑玉米DBN9936”，以及杭州瑞豐生物科技有限公司和浙江大學的“轉cry1Ab/cry2Aj 和 g10evo-epsps基因抗蟲耐除草劑玉米瑞豐125”（原名“雙抗12-5”），適宜生態區域均為北方春玉米區。大豆品種則是上海交通大學的“轉g10evo-epsps 基因耐除草劑大豆SHZD3201”抗除草劑大豆，適宜生態區域為南方大豆區。安全證書有效期均為2019年12月2日至2024年12月2日。
重要性狀上取得突破
澎湃新聞記者注意到，雙抗12-5玉米和DBN9936玉米是國內首批獲得農業轉基因生物安全證書的轉基因抗蟲耐除草劑玉米品種。其所擁有的抗蟲、抗除草劑性狀能夠有效應用于農業害蟲控制和雜草防除。
原農業部曾于2009年向國產轉基因植酸酶玉米“BVLA430101”頒發安全證書。但該性狀主要作用是減輕植酸的抗營養作用，從而提高動物對磷和鈣、鎂、錳、鐵或與氨基酸等營養物質的利用效率，減少高磷糞便排放等。
浙江大學轉基因玉米研發團隊負責人沈志成告訴澎湃新聞（thepaper）記者，雙抗12-5玉米采用獨立發掘的抗蟲基因和耐草甘膦基因，對玉米螟防治效果達96%，比對照增產6%—10%。“這個產量增加是通過降低害蟲損失實現的，玉米螟的損失可以基本降到零。”他補充道。
大北農1月21日晚間公告顯示，DBN9936玉米對危害玉米的玉米螟等主要鱗翅目害蟲具有良好的抗性，同時能耐受標簽推薦中劑量4倍的草甘膦，其草甘膦抗性滿足我國大田玉米安全生產的實際使用要求，可以為玉米種植戶提供高效、安全、靈活、低成本的雜草解決方案。
大北農稱，此次玉米抗蟲耐除草劑玉米品種農業轉基因生物安全證書頒發對于中國玉米產業將是一次重大的技術升級，轉基因技術的應用將為每畝玉米種植增加綜合收益至少100元以上。因此轉基因玉米產業化無論從農民種植效益和玉米種業健康發展，還是從下游飼料養殖企業對高品質玉米原料需求上都將產生重大和積極影響，同時還對我國大田作物種植結構調整和糧食安全具有戰略意義。
轉基因大豆方面，上海交通大學農業與生物學院曹越平教授在2018年《大豆科學》期刊的《轉基因大豆SHZD32-01對草甘膦的抗性及草甘膦除草效果研究》一文中介紹了該品種的抗除草劑效果，即1~4 倍田間濃度的草甘膦處理下，株高和覆蓋度之間無顯著差異，生長沒有明顯影響。
市場熱情高漲
2019年12月30日，農業農村部科技教育司在官網發布《關于慈KJH83等192個轉基因植物品種命名的公示》，擬批準頒發192個植物品種的農業轉基因生物安全證書，共包括189個棉花品種、2個玉米品種和1個大豆品種。
天眼查信息顯示，北京大北農生物技術有限公司為北京大北農科技集團股份有限公司（下稱“大北農”，002385）控股子公司，瑞豐生物為袁隆平農業高科技股份有限公司（下稱“隆平高科”，000998）參股企業。受消息面影響，大北農自名單公示后連續7個交易日漲停，隆平高科也收獲多個漲停板。截至1月21日收盤，大北農股價上漲57.3%，隆平高科股價上漲48.1%。
業內普遍認為，國產轉基因作物安全證書獲批將對種子行業帶來變革。天風證券研報顯示，轉基因順利推進有望加速種業升級和加速集中。首先轉基因將顯著抬升種子附加值，有望推升種子價格及利潤率；其次，轉基因育種技術壁壘高、研發投入大，將使得頭部企業的品種競爭優勢進一步凸顯，加速行業集中度提升。
方正證券研報顯示，此次擬批準抗蟲、耐草甘膦轉基因玉米安全證書，是國內首次在轉基因玉米種子的重要性狀上取得實質性突破，對未來玉米種子的更新換代將有重要推動作用，有望為玉米種業創新發展提供新動能。一旦轉基因玉米準許商業化推廣，將提升玉米種子的價格，帶來行業的擴容。同時，轉基因技術研發投入費用較高、研發周期較長會大幅提升行業的壁壘，龍頭企業將首先受益。
那么如果國產轉基因作物能夠順利落地，利潤空間幾何？天風證券分析師認為，未來轉基因種子推廣將帶來種子價值提升，假設未來國內每畝種子費用對標美國2016年達到108元，按照我國玉米6億畝種植面積計算，合計648億終端市場規模，出廠市場規模按50%計算，則未來玉米種子市場規模324億。孟山都的玉米種子毛利率65%左右，凈利率超過30%。假設未來國內轉基因種子凈利率30%，則行業利潤空間97億元。若頭部企業市占率達到30%，則可實現97億元收入和凈利潤29億元，轉基因種子商業化將會給相關企業帶到高額收入及利潤。
距離產業化還有多遠？
據了解，農業農村部對于轉基因生物安全證書的發放有嚴格的程序，包括實驗研究、中間試驗、環境釋放、生產性試驗和申請安全證書等多個階段。復旦大學生命科學學院特聘教授盧寶榮此前接受澎湃新聞（thepaper）記者采訪時表示，上述轉基因品種獲批安全證書表明其已通過分子特征檢測、食品安全檢測以及環境安全檢測，相關技術已經成熟且安全。
但在獲得生物安全證書后，國產轉基因品種距離商業化大規模種植還有品種審定這道難關。根據《農業轉基因生物安全管理條例》，轉基因品種獲得生物安全證書后，還需要通過品種審定并獲得種子生產和經營許可證，才可以進入商業化生產應用。正常程序下市場準入審核周期約為1至2年。
截至目前，我國被批準進行商業化種植的轉基因作物僅有棉花和木瓜，批準進口轉基因品種包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等，但進口的轉基因品種只能用作加工原料，不允許在國內種植。原農業部曾于2009年向國產轉基因植酸酶玉米“BVLA430101”和轉基因抗蟲水稻“華恢1號”、“Bt汕優63”發放安全證書，但均止步于品種審定階段，未投入商業化生產。
沈志成在接受澎湃新聞（thepaper）記者采訪時表示，對于品種審定這一步怎么走、需要多少時間，他也不是很明確，“我們希望能在一到兩年內實現，但具體還是要看相關政策情況。”
大北農在公告中也提到，本次頒發的農業轉基因生物安全證書 (生產應用)可以用于農業生產和農產品加工，公司將與合作伙伴一起將含DBN9936性狀的優良玉米品種做好產業化準備，為上市銷售和生產推廣創造條件。根據相關法律法規的規定，轉基因玉米種子的審定、生產、經營、加工還需獲得相關農業行政主管部門授予的行政許可，目前具體辦法尚在制定中。
盡管相關政策尚未明朗，但業內普遍認為國產轉基因作物產業化前途光明。“十三五”國家科技創新規劃中明確提出：“推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化”。農業農村部對此規劃是，從非食用到間接食用再到食用，即首先發展非食用的經濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，最后才是食用作物。轉基因大豆和玉米主要用以加工制成品比如食用油、動物飼料等，恰好處于路線的第二步。
