新世紀(jì)以來,世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時期。今日之世界,百年未有之大變局加速演變的趨勢更趨明顯,重重變亂交織,挑戰(zhàn)機(jī)遇并存。
面對日益增多的不穩(wěn)定性不確定性,國際社會未來將做何抉擇?開放還是封閉?互斥還是互信?合作還是對抗?共贏還是獨占?十年交替之鐘敲響之際,“世界之問”,回響耳畔。
問發(fā)展:經(jīng)濟(jì)全球化往何處去?
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今人類發(fā)展的時代語境。生產(chǎn)要素的全球流動帶來巨大財富效應(yīng),有力推動世界經(jīng)濟(jì)的融合與繁榮。然而,資本主義內(nèi)在矛盾的積聚與爆發(fā)制造出動蕩、分化與危機(jī),空間發(fā)展失衡、財富分配不均等問題導(dǎo)致亂象叢生。
從美國“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動到英國“脫歐”困境,從法國“黃馬甲”運(yùn)動到智利騷亂,從意大利“黑色星期五”大罷工到黎巴嫩游行示威……經(jīng)濟(jì)民生問題催生焦慮,煽動動蕩,撕裂社會,干擾發(fā)展。
世界經(jīng)濟(jì)的下行周期還會延續(xù)多久?全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性低迷如何改觀?貿(mào)易保護(hù)主義還會洶涌到哪里?逆全球化思潮還會怎樣蔓延?全球多邊機(jī)制該如何改進(jìn)升級?經(jīng)濟(jì)全球化又該何去何從?
洞悉未來,需要從歷史發(fā)展的規(guī)律中尋找線索。
世界經(jīng)濟(jì)走向互聯(lián)互通,商品流、信息流、資本流沖破疆域再造世界版圖,是時代大勢,非一國、一地之力所能阻擋。逆轉(zhuǎn)全球化、回歸自我封閉的孤島,無異讓江河倒流,逆勢而動的行為必將失敗。
“全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流?!庇鴦虼髮W(xué)高級研究員馬丁·雅克如此論斷。唯有適應(yīng)引導(dǎo),消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面溢出,使其更好惠及每個國家、每個民族,才是正確選擇。
寒流、暗流、逆流動搖不了主流,全球化進(jìn)化的動力依然存在。2019年,從5G商用,到數(shù)字經(jīng)濟(jì),再到量子計算,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式讓全球利益更加交融。未來,以人工智能、清潔能源、量子信息、生物技術(shù)等為代表的新一輪科技浪潮將加快經(jīng)濟(jì)全球化新舊動能轉(zhuǎn)換。
特別是新興市場和發(fā)展中國家快速崛起,正在為經(jīng)濟(jì)全球化帶來巨大的增量空間。英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫認(rèn)為,未來全球化動力將主要源于發(fā)展中國家,尤其取決于中國、印度等亞洲國家的抉擇。
從提出“一帶一路”倡議到舉辦中國國際進(jìn)口博覽會,從積極倡導(dǎo)和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,到成立亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行……基于合作共贏理念,中國致力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)全球化注入新活力。
問和平:世界會比過去更安全嗎?
新世紀(jì)以來,政治多極化趨勢更加明顯,但個別國家表現(xiàn)出不適應(yīng),謀求絕對安全和維持霸權(quán)的單邊行為更具進(jìn)攻性,造成全球戰(zhàn)略失衡加劇,世界和平面臨新的赤字。
美國退出《中導(dǎo)條約》、加劇“失控的軍備競賽”;霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、新干涉主義變本加厲。一些國家用編造的理由侵犯他國主權(quán);“顏色革命”更讓不少國家陷入持續(xù)動蕩;難民危機(jī)、恐怖主義、人道災(zāi)難持續(xù)沖擊世界……
世界能否擺脫走向?qū)沟奈kU?各方能否重建對話重塑互信?中東非洲拉美多個動蕩區(qū)域如何實現(xiàn)穩(wěn)定?能否有效管控傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域眾多一觸即發(fā)的“火藥桶”?在各種力量交鋒激蕩下,世界和平之舟前途何在?
和平猶如空氣和陽光,受益而不覺,失之則難存。
新世紀(jì)新十年,世界呼喚引領(lǐng)時代前行的思想、破解風(fēng)險挑戰(zhàn)的良方。“堅持互商互諒,破解信任赤字。堅持同舟共濟(jì),破解和平赤字?!碧N(yùn)含東方智慧的中國方案,為世界持久和平指明了方向。
和合共生是中華民族的歷史基因。中國倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,強(qiáng)調(diào)國家間對話而不對抗,結(jié)伴而不結(jié)盟,主張“以合作謀和平”,“把互尊互信挺在前頭,把對話協(xié)商利用起來”,堅持求同存異、聚同化異,做多邊主義的堅定捍衛(wèi)者。
面對復(fù)雜變化的世界,“中國提供了一種‘新的可能’,就是摒棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨霸、超越零和博弈,開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉,也是改變世界的偉大創(chuàng)造”。馬丁·雅克如是說。
問治理:人類命運(yùn)大船駛向何方?
二戰(zhàn)結(jié)束以來,全球治理體制在西方國家主導(dǎo)下逐漸成形。2008年國際金融危機(jī)后,西方開始從全球治理的公域回撤。曾是全球化“駕駛者”的美國,為本國優(yōu)先“大開倒車”,各種“退群”“毀約”相繼上演。
2019年12月11日,世貿(mào)組織的上訴機(jī)構(gòu)被迫陷入首次“停擺”。3天后,聯(lián)合國氣候變化大會因各方分歧嚴(yán)重未能就核心議題達(dá)成共識。前者反映出全球基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制面臨前所未有的危機(jī),后者折射出應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)時國際社會的無力感。
未來全球治理該如何完善與協(xié)調(diào)?氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等威脅如何在全球治理框架下多邊解決?如何防范全球治理體系和多邊機(jī)制進(jìn)一步失序與失效?完善全球治理,究竟路在何方?
從“單方主宰”轉(zhuǎn)向“協(xié)同共治”,或是推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的正確路徑。
以金磚合作為例,這個十年前被西方質(zhì)疑的概念,如今已成為新興市場國家和發(fā)展中國家機(jī)制化合作的典范,其熠熠生輝的背后,是發(fā)展中大國作為一支全球治理新興力量的崛起。
作為最大的發(fā)展中國家,中國積極參與全球治理,努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧。中國提出共商、共建、共享的全球治理觀,致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,并在實踐層面提出彰顯命運(yùn)與共人類情懷的“一帶一路”倡議。
經(jīng)過六年多發(fā)展,“一帶一路”為各國人民帶來了實實在在的參與感、獲得感、幸福感,成為最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。哈佛大學(xué)費正清中國研究中心研究員羅斯·特里爾認(rèn)為,以人類命運(yùn)共同體為綱領(lǐng)的全球治理體系,展現(xiàn)了對中國和世界各國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考,給國際格局新秩序的建立帶來了新動力。
站在新世紀(jì)第三個十年的門檻,形勢越是復(fù)雜,越需人們以登高望遠(yuǎn)的視野,端起歷史的望遠(yuǎn)鏡,鑒往知來,辨明大勢。世界亂云飛渡,但求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時代潮流不會變。面對“世界之問”,順應(yīng)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,遵從命運(yùn)與共的精神指引,向往美好生活的人們相信能做出正確選擇。(記者:葉書宏、喬繼紅、杜白羽、鄒多為)