歷經3年半長跑,英國終于在當?shù)貢r間1月31日23點正事脫離歐盟。
從1973年初加入歐共體,到如今脫歐成功,共經歷了47年,英國成為歐盟歷史上第一個“退群”的成員國。英國脫歐對英國和歐盟都帶來了哪些影響呢?
對英國來說,政治、經濟、移民等方面都將受到一定程度的影響。從2016年脫歐派以微弱的優(yōu)勢開啟脫歐開始,英國國內政治出現(xiàn)了大的震蕩;脫歐是以兩位首相換回的成果,并且民意出現(xiàn)了巨大撕裂,由此點燃的蘇格蘭、北愛爾蘭“脫英”情緒,成為了明顯的政治風險。在經濟方面,由于英國已與歐盟達成協(xié)議,在與歐盟保持經濟貿易關系情景下,英國央行預測,相比于2016年水平,英國2023年GDP將下降1.25%-3.75%;在假設移民政策不變的情況下,英國財政部預測GDP長期將下降0.6%-4.9%。長期以來,英國的倫敦發(fā)揮著國際和歐洲金融中心的作用。隨著英國離開歐盟,金融服務機構將不得不在歐盟內重新選址,最有可能獲益的是法國巴黎、德國法蘭克福、荷蘭阿姆斯特丹以及愛爾蘭都柏林。但這些城市無法一夜間復制倫敦金融服務業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。未來落戶歐洲的企業(yè)不得不面臨價格更高的服務和相對較弱的流動性。不過,英國可以立即省下每年需繳納給歐盟財政的80億英鎊;并且擺脫歐盟后,將使英國許多中小企業(yè)不受歐盟規(guī)章制度的鉗制,當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會可能會因此增多。
對于歐盟來說,資金缺口和“脫歐”多米諾則是歐盟急需解決的問題。歐洲經濟和財政政策研究中心認為,英國退出后,歐盟每年新增100億歐元左右的資金缺口。要彌補這么大的缺口,歐盟27國要么壓縮預算,要么增加繳費,或者兩者并行。歐盟預算的一項主要支出是資助經濟發(fā)展相對落后的成員國,這些國家可能會受到英國離去的影響。比利時國家銀行2019年發(fā)布研究報告認為,英國“脫歐”后,英歐間貿易成本將顯著增加。愛爾蘭、荷蘭等與英國貿易關系密切的經濟體可能受沖擊最大?,F(xiàn)在民粹主義橫行,英國脫歐可能會產生“示范效應”,導致更多成員國離開歐盟,歐盟未來依然需要警惕英國“脫歐”帶來的多米諾骨牌效應。
未來前景方面,英國將在“過渡期”內開展與歐盟的雙邊貿易關系談判,市場情緒將主要受談判所左右。在英國正式脫歐、英央行保持利率不變的決議后,英鎊短線飆升,兌美元突破1.31。脫歐后,英國有11個月的“過渡期”將與歐盟進行雙邊貿易關系談判,這將決定未來市場情緒走向。但這將不會是“好談”的談判,英國想在進出口、市場的自由流通方面獲得一些特殊的待遇,但歐盟顯然不會輕易給予優(yōu)待,因為如此等于是鼓勵了歐洲內部的疑歐主義力量。
歐盟將迎來改革契機。法國總統(tǒng)馬克龍在英國脫歐后曾談到,“英國脫歐對大家來說意味著失敗和教訓”。這番話體現(xiàn)出歐盟國家領導人對歐盟發(fā)展的反思。民調機構皮尤研究中心最新調查顯示,62%的受訪者認為歐盟沒有響應民眾需求,半數(shù)人認為過去20年來的財務狀況在走下坡路,超過半數(shù)的人認為下一代人將比現(xiàn)在更窮。歐盟內部貧富差距加大,發(fā)展不平衡,統(tǒng)一管理的難度越來越大,諸多問題都需要有足夠的動力和勇氣去推動解決,英國“脫歐”有望成為歐盟改革的“催化劑”。未來,歐盟應該更加倚重那些能夠產生附加值的政策,更加高效和明智地計劃開支,所獲得的收益才能更好地彌補成本。