備受爭(zhēng)議和詬病的美國(guó)“中東和平新計(jì)劃”,即所謂“世紀(jì)協(xié)議”,一經(jīng)推出就引起軒然大波,被國(guó)際社會(huì)“群起而攻之”,堪稱遭到“世紀(jì)抵制”。
“中東和平新計(jì)劃”自2017年就開(kāi)始醞釀。美方冠之以“世紀(jì)”之名,不外乎是強(qiáng)調(diào)久拖不決的巴以問(wèn)題的復(fù)雜程度。美方稱,該計(jì)劃為巴以雙方提供了“雙贏”的機(jī)會(huì),是一個(gè)“現(xiàn)實(shí)的兩國(guó)解決方案”,還稱這可能是巴勒斯坦方面“最后一個(gè)機(jī)會(huì)”。但是,對(duì)這份計(jì)劃,國(guó)際社會(huì)并不認(rèn)同,甚至反對(duì)和抵制。
巴勒斯坦方面明確拒絕“中東和平新計(jì)劃”全部?jī)?nèi)容,總統(tǒng)阿巴斯怒斥該計(jì)劃為“世紀(jì)耳光”,宣布將斷絕與以色列和美國(guó)“一切關(guān)系”。實(shí)際控制加沙地帶的伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)則向以色列南部“回敬”了幾百枚火箭彈。
土耳其、伊朗、約旦等中東地區(qū)國(guó)家明確反對(duì)“中東和平新計(jì)劃”。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)宣布拒絕接受“中東和平新計(jì)劃”,誓言將拒絕與美國(guó)政府開(kāi)展合作,并呼吁國(guó)際社會(huì)抵制以色列實(shí)施該計(jì)劃的企圖。
聯(lián)合國(guó)重申支持用“兩國(guó)方案”解決巴以問(wèn)題立場(chǎng)。歐盟、法國(guó)、德國(guó)等域外力量也都明確支持“兩國(guó)方案”,因?yàn)檫@符合國(guó)際法和現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則,將為中東地區(qū)帶來(lái)公正和長(zhǎng)久和平。許多國(guó)家和國(guó)際組織也表示反對(duì)“中東和平新計(jì)劃”、支持“兩國(guó)方案”,凸顯該協(xié)議在國(guó)際上不得人心。
“中東和平新計(jì)劃”之所以遭到如此抵制,在于這是一份赤裸裸的“偏袒協(xié)議”——在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點(diǎn)合法性等問(wèn)題上過(guò)度偏袒以方,而對(duì)巴方關(guān)切置若罔聞;在巴勒斯坦難民回歸問(wèn)題上并未明確難民將擁有何種權(quán)利;盡管認(rèn)可建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó),但要求實(shí)現(xiàn)“非軍事化”……
在這份完全由美方主導(dǎo)的協(xié)議中,巴方作為巴以問(wèn)題的當(dāng)事方,竟然全程“被缺席”。無(wú)怪乎國(guó)際輿論稱,美方宣布“中東和平新計(jì)劃”時(shí),“以色列在身邊,而巴勒斯坦在天邊”。
美國(guó)炮制“中東和平新計(jì)劃”,表面上是“兌現(xiàn)”總統(tǒng)特朗普上任之初關(guān)于促進(jìn)巴以和平的承諾,實(shí)際上是企圖借此達(dá)到自身政治目的。
美方于1月28日公布該計(jì)劃,時(shí)機(jī)選擇頗為微妙。當(dāng)天,美國(guó)聯(lián)邦參議院審理特朗普彈劾案。同日,以色列議會(huì)啟動(dòng)審議總理內(nèi)塔尼亞胡尋求豁免程序。
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》刊文指出,“中東和平新計(jì)劃”如此偏袒以色列,以至于它能在以美兩國(guó)下一屆選舉中分別為謀求連任的內(nèi)塔尼亞胡和特朗普爭(zhēng)取到保守派選民支持,這或許才是特朗普所說(shuō)“雙贏”的真正含義。